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韩国海关新规:6月30日起需提供“K-REACH”文件,否则无法清关

K-REACH全称为“韩国化学品注册与评估法案”,这是继欧盟REACH法规之后又一部具有国际影响力的化学品管理法案。K-REACH采用类似欧盟REACH法规的登记、评估、授权和限制要求,对新化学物质、现有化学物质和下游产品进行管理。对于韩国境外的化学品供应商,法案同样要求通过韩国境内的唯一代表(OR)完成登记。   K-REACH适用于在韩国生产或进口化学品的公司,也适用于向韩国出口化学品的外国公司。不向韩国出口产品、但与下游企业共同组成供应链的外国企业也可能受到影响。   韩国K-REACH法规规定,2019年6月30日以后,非韩国供应商(包括中国企业)出口相关货物至韩国,当韩国海关要求其提供K-REACH预注册文件时,如供货商不能提供,则将无法清关。没有预注册的产品一旦被发现进入韩国市场,按照法规处罚条例,将对韩国进口商及下游加工使用方处以5千万韩元罚款及7年以下监禁,并把在韩市场收入的5%作为附加罚款。   根据韩国K-REACH修订版规定,2019年1月1日~6月30日期间,企业可提交现有物质(非首批现有物质注册清单,即PEC物质)预注册,享受3~12年的注册缓冲期。在缓冲期内,企业可以通过预注册号就申报的用途对韩进行正常合法的贸易。7月1日之后,没有预注册的现有物质将不允许在韩国境内生产或进口。   K-REACH不适用产品范围   · 放射性物质   · 药物   · 麻醉剂   · 化妆品   · 农药   · 肥料   · 食品、食品添加剂、食品容器和食品包装   · 家畜饲料   · 炸药、弹药   · 军事用品   · 功能性保健食品   · 医疗器械   关于K-REACH预注册   根据Cefic欧盟化学工业委员会统计,韩国2017年化学品销售额仅次于中国、欧盟、美国、日本,是世界第五大化学经济体。   2019年6月30日之后, 由韩国海关进行监管的K-REACH法规将使对韩贸易受到巨大影响。修订后的K-REACH是全球第二部同时监管现有化学物质和新物质的REACH类法规,是全球企业进入韩国市场的硬性法律要求。它继承了欧盟REACH中最重要的核心规定:No data,no market,意即,如果不按照K-REACH法规完成预注册或注册,就不能在对应市场进行销售。   已有或准备进军韩国市场的客户需特别注意,预注册只能在2019年1月1日到2019年6月30日期间完成,最多可以拿到12年的缓冲期。不做预注册,会导致自己的产品只能卖给已完成预注册的韩国买家;而做了预注册,则可卖给任意韩国进口商,并且能够节省以后正式注册的时间和费用。   常见问题   1、哪些中国企业要做K-REACH预注册?   1)正在做韩国市场,已经和韩国买家有业务往来;   2)暂未做韩国市场,但准备开拓韩国市场,不想错过政策窗口期;   3)为今后掌握贸易主动权,不因K-REACH受限,也避免因韩国买家预注册的量不足而影响交易。   2、K-REACH预注册需要多长时间?   通常需要3-4周。预注册时间较长,是因为所需资料较多,官方有多个部门按步骤分别审核,全部审核通过后才能完成预注册。当前预注册提交量极大,官方人手有限,因此预注册提交后通常需要排队等候。因此申请时间要尽可能早,才能在6月30日前完成预注册。   3、K-REACH的有效期(缓冲期)多久?   根据吨位不同,以及是否CMR分类的物质(CMR指致癌致畸致生殖毒性,韩国官方公布了CMR物质清单),缓冲期分为以下几种:   * 1-10吨/年预注册:有效期(缓冲期)至2030年12月31日;   * 10-100吨/年预注册:有效期(缓冲期)至2027年12月31日;   * 100-1000吨/年预注册:有效期(缓冲期)至2024年12月31日;   * CMR 1-10吨/年 或 1000+吨/年预注册:有效期(缓冲期)至2021年12月31日。   4、如果在2019年6月30日之前没有完成预注册,之后还可以做吗?   (1)符合后预注册条件的,可以进行后预注册。   当前,韩国官方还没有公布后预注册细节,大致条件如下:2016、2017、2018这3年向韩国的平均年出口量小于1吨/年,并提供相关证明文件(例如海关证明、销售合同等),由官方进行审核。首次出口超过1吨/年后,在限定时间内完成后预注册。如果限定时间内没做后预注册,只能进行正式注册。相较于预注册,后预注册的费用更高,时间更长。   (2)不符合后预注册条件的,要做正式注册。   没做预注册,又不符合后预注册条件,则只能直接正式注册。此情况下,2019年6月30日之后,出口不得超过1吨/年,要等到正式注册完成后,才可以出口1吨/年以上。对比预注册的情况,少了这宝贵的3-12年的缓冲期。   特别提醒   · 韩国K-REACH预注册将于6月30日截止,并不等于6月30日申请还来的及完成预注册。   · 对比2008年欧盟REACH预注册,韩国K-REACH预注册申请需要更多时间。   · 韩国K-REACH预注册采用2次人工审核(分部门),申请时间需要3-4周。因此,企业如果在6月底再进行预注册,官方很可能无法及时受理,那么企业将错过K-REACH预注册的窗口期,无法享受最长12年的缓冲期。



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