近日，美国邮政公布了2020财年一季度（2019年10月1日-12月31日）的财报，本季度总收入194亿美元，同比下降1.8%，其中，运输和包裹业务量同比减少4.6%，达17.4亿件，但收入增长了2.3%，达66亿美元。季度净亏损为7.48亿美元，上一年度同期净亏损则高达15亿美元。财季内可控亏损为3.87亿美元，而上年同期为1亿美元。

　　美国邮政公开表示，业务量下降主要是市场竞争激烈且个别大型商务企业客户和竞争者的自有派送网络分割了很多份额。分析认为其所指企业大客户正是亚马逊。利益相关者分析亚马逊和联邦快递是美国邮政的主要竞争者，后者于2019年5月推出“SmartPost”，接手了曾经外包给美国邮政的业务。在内忧外患之下，美国邮政要想获得新生唯有寄希望于改革。

　　饮鸩止渴缓解现金流

　　一季度，出现业绩下滑的业务仍然是传统邮件。一类邮件业务量减少5.71亿件，下降3.8%，收入减少2.5%，至65亿美元；期刊业务收入同比下降7.7%，约2400万美元。营销邮件业务量减少17亿件，下降了7.9%，收入下降5.4%，至44亿美元。营销邮件下降的主要原因是2018年同期较高的中期选举邮件拉动，而2019年同期没有此类活动。

　　美国邮政首席执行官Megan J. Brennan表示，在去年的旺季期间，美国邮政展现出无可比拟的网络优势，包裹收入增长1.46亿美元，但邮政的业务总量和邮件收入均在减少，这说明限制性的营业模式和规制成本管控导致系统性盈利困难。“美国邮政将继续扩大收入来源，在现有结构下提高效率的同时寻找企业结构改革方案 ，获得更大投资和竞争力，控制成本，提高服务。”

　　不过，美国邮政面临着很大的现金流压力。Brennan称，按照现有的结构和承担的义务，再过3年，美国邮政将遭遇现金流耗尽的风险，严重影响寄递服务。

　　为缓解现金流问题，美国邮政不得不饮鸩止渴，一是削减工作时长，二是涨价。2019财年，美国邮政就开始削减总工作时长共计900万个工时；2020财年其将再减少1600万个小时的工作时长。仅在一季度，美国邮政总工作时长同比减少640万个工时，从而使薪酬补贴等支出减少1.9亿美元。

　　涨价亦在同步进行中。美国邮政在2019年1月启动了对特定竞争性产品涨价的策略，从而使得包裹收入出现增长。Brennan曾表示将持续涨价，以平衡成本。但涨价和削减工作时长的做法，也让美国邮政的市场份额不断流失。

　　改革或带来新生

　　美国邮递员协会（NALC）主席Fredric Rolando分析，美国邮政的亏损主要是因为自2006年以来国会规定的提前预缴退休医疗保障金政策。也正是因为这项美国其他政府部门或私营企业没有的义务成为邮政亏损的主要原因，造成“人为财务危机”。

　　值得关注的是，美国邮政已迈出改革第一步。2月初，众议院的两党多数投票通过了《美国邮政公平法案》，旨在取消上述预缴退休医疗保障金的规定。美国邮政首席财务官Joe Corbett感叹，如果国会早点通过上述法案，2020第一财季就可以省下12亿美元的预缴保障金了。

　　NALC呼吁参议院尽快通过类似的法案，以便在美国邮政其他改革事项上达成一致，保障普遍服务的同时提供可负担的其他寄递业务。美国邮政称，取消预缴保障金政策或将基本实现收支平衡。

　　另据美国《巴伦周刊》报道称，联合包裹和联邦快递各自公布的最新财季业绩显示，其收入分别为206亿美元和173亿美元，与美国邮政旗鼓相当。因此，美国邮政的发展动向及“两大”的表现直接左右着美国快递物流市场。

　　美国邮政的包裹业务量及收入也是电商及末端派送市场的晴雨表。其包裹量下降并没有显示美国人消费意愿下降，反而证明曾经使用邮政寄递电商包裹的消费者正在转向其他快递。美国邮政的预支付退休医疗保障金政策的改革或将这些业务重新夺回来。

　　接下来，Brennan将与董事会一起研究所面临的难题及对邮政未来几年的影响，并提出相应解决方案，以期得到政策制定者的支持。除了立法问题，美国邮政还希望邮政监管委员会（PRC）可以综合考虑邮政面临的困境，对邮政市场主导产品规定价格上限的同时给予一定的灵活性。