为贯彻落实习近平总书记关于发展农村电子商务和快递业务的重要指示精神和国家邮政局《关于开展“快递进村”试点工作的通知》要求,近日,河北省邮政管理局联合省商务厅、省供销合作社、省农业农村厅、省交通运输厅印发了《关于印发<河北省电商快递协同进村惠农三年行动计划实施方案>的通知》(以下简称《方案》),围绕农业供给侧结构性改革,综合施策,推动畅通工业品下乡和农产品进城双向流通渠道,全力做好“快递进村”全国试点工作,服务全省脱贫攻坚和乡村振兴战略。
《方案》提出,到2022年底前基本实现全省县乡村快递物流体系健全、城乡流通渠道畅通,农村地区快递业务收投量增幅超过35%,农村网络零售额超过1100亿元。2020-2022年每年培育快递服务现代农业项目不少于11个,累计培育快递服务现代农业金牌项目不少于5个。
《方案》要求,推进“快递进村”过程中,一要突出快商合作,依法赋予农村电商服务站运营企业经营快递业务资质,强化农村电商服务站运营企业与快递企业协同合作,提升行政村快递服务通达率,拓展农村线上销售消费能力。二要因地制宜开展邮快、快快、交快、快电、快供等合作方式,完善寄递服务网络,引导各类便民服务资源进驻电商快递服务站,实现电商快递服务站代办邮政普遍服务、生活缴费、旅游出行、金融服务、电商培训等便民服务,持续提升电商快递服务站盈利能力。三要开展快递末端网点标准化建设,加强市场监管,督促企业落实主体责任,提升农村快递服务能力和服务水平。培树一批特色农业品牌,实现由“寄包裹”向“产包裹”转变,推动农村电商和快递顺畅衔接协同发展。四要充分发挥河北省推进邮政快递业绿色发展工作领导小组机制作用,推行农产品包装的标准化、减量化、可循环化,鼓励企业因地制宜开展绿色运输,促进农村电商与快递协同进村可持续发展。
《方案》强调,一是建立电商和快递协同进村惠农工作推进机制,强化综合协调、督导检查、绩效评估和统计监测,形成整体工作合力。二是推动各级政府将“快递进村”纳入地方国民经济和社会发展规划,承担农村快递末端网点、智能快件箱(信包箱)等末端基础设施规划、建设、维护和运营等责任。多方争取资金支持农村电商寄递服务发展。推动落实大宗商品仓储设施用地税费优惠、农村保鲜仓储设施享受农业生产用电价格、返乡入乡创业财税支持等政策。三是按照工作目标做好数据收集汇总工作,探索建立健全数据互通机制,实现数据共享。四是树立创新典型,通过与相关媒体合作,大力宣传推广电商与快递协同进村创新典型案例和电商与快递协同进村示范县经验做法,促进省内交流借鉴。
下一步,河北局将发挥工作专班作用,加强与商务、供销、农业农村、交通运输等部门的协调联系,建立定期会议制度和数据互通共享机制,协调解决电商和快递协同进村过程中的重点难点问题,积极争取专项资金支持,争取在短时间内大幅度提升行政村快递服务覆盖率,走好试点建设第一步。