2021-7-15 　欧盟委员会周三表示，航运将被纳入欧洲排放交易系统(ETS)，根据布鲁塞尔的计划，为满足欧盟的气候目标，污染者的成本将上升。

　　欧盟排放交易体系(EU ETS)要求排放者为每吨二氧化碳排放支付费用，该体系是欧盟力争到2030年将温室气体净排放量在1990年的基础上减少55%的基石。

　　在欧洲境内运营航班的制造商、电力公司和航空公司已被纳入该计划，但根据欧盟委员会周三公布的计划，航运将在三年内逐步纳入碳排放交易体系。

　　在欧盟内部航行的排放，加上在欧盟开始或结束的国际航行中50%的船舶排放，加上船舶在欧盟港口停泊时产生的排放，将属于现有的排放交易体系。

　　从2026年起，道路运输和建筑供暖系统的排放必须单独遵守ETS的规定。

　　为了避免人们担心新税会提高家庭的成本，欧盟委员会提议将新排放交易体系中许可证销售收入的25%用于建立一个基金，以保护低收入家庭免受碳排放成本的影响。

　　污染者支付更多

　　欧盟现在给许多企业免费的碳排放许可，以帮助它们与不支付碳成本的海外企业竞争。

　　根据可能遭到许多行业反对的新提议，从2026年起，欧盟计划对钢铁和水泥等进口商品征收二氧化碳排放碳边境税，涵盖的行业将逐步取消这种做法。

　　欧盟将从2026年起减少给其他行业的许可数量。

　　已经获得免费排放许可的企业，预计将通过购买排放许可来为其排放量的稳步增加买单。这些排放许可今年已飙升至每吨逾58欧元的纪录高位，目前交易在每吨54.30欧元左右。

　　航空公司的免费二氧化碳排放许可将在2027年前逐步取消。航空公司目前获得的大部分许可证都是免费的。失去他们将会提高航空公司的成本，这可能意味着更高的票价。该条例生效后，流通中的许可证总数也将减少近1.2亿份。在一次性削减供应后，每年进入欧盟碳市场的许可数量将以更快的速度减少4.2%，而现在是2.2%。

　　该提议将加强ETS的“市场稳定储备”(market stability reserve)机制，该机制旨在避免过量排放许可的累积，以免压低欧盟碳排放价格。

　　当ETS包含超过10.96亿的备用许可时，储备将每年吸收24%，直到2030年。当流通中的许可证数量为8.33亿至10.96亿份时，储备将吸收足够的许可证，将其降至8.33亿份。

　　这些措施都有可能推高碳价，一些分析师预测，到2030年，欧盟碳价将达到每吨90欧元。

　　欧盟委员会提出的所有改革都必须在成员国之间和欧洲议会(European Parliament)之间进行谈判，这一过程可能需要大约两年时间。