■王庆峰

《快递暂行条例（征求意见稿）》近期颁布，中国消费者协会称，截至8月22日，共收到消费者所提的修改意见292条。其中，不少消费者认为，应规定快递从业人员的入职条件，提高准入门槛；对有不法行为的快递从业人员加大处罚力度。中消协据此提出建议：增加“快递从业人员有违法行为的，5年内不得从事快递行业”的条款。

中消协对商品和服务进行监督，代表消费者的声音，而消费者与快递员打交道，种种意见也“由心而发”。首先，快递公司员工利用职务之便侵吞客户财产时有发生。中消协数据指出，快件延误、丢失、损毁的赔偿问题占10%，同时，有些快递员利用保价快递监守自盗、骗取保费；其二，快递员在快递寄发、验视签收以及相关环节的告知上也收到很多投诉。快递员问题多多，但《快递暂行条例》对“经营主体”的相关规定一笔带过：“经营快递业务的企业应当对其从业人员加强职业操守、服务规范、作业规范、安全生产、车辆安全驾驶等方面的教育和培训”。快递员“良莠不齐”背后，是快递业的跨越式发展，由于职业规范教育和技能培训教育没有跟上，的确暴露了一些问题。但也需要看到另一个事实，即快递业作为劳动密集型产业，人工紧缺已经成为行业普遍难题，业内人士估算，快递业人员缺口率在20%左右。这个缺口从哪里补充？新一代青年农民工、传统过剩产业人员是主要来源，就这一点而论，从各方面拔高快递员的“入职条件”，不如跟进技能培训和职业规范的教育。

此外，对快递员群体的关注中，不仅要有中消协代表消费者提出意见，还要有代表快递员权益的协会或组织，出面呼吁保护快递员利益。因为具有违法倾向的快递员毕竟是少数，多数是普遍缺少关爱。根据《快递暂行条例》，“经营快递业务的企业应当依法保护从业人员的合法权益”，但在现实生活中，出于成本控制等考虑，不给快递员买五险一金很常见，甚至有企业不给快递员买意外险，导致一些快递员出现道路交通安全等事故时没有保障。2016年《全国社会化电商物流从业人员研究报告》显示，近八成的站点从业人员日均工作时长在8小时以上，电商促销旺季甚至工作超过12小时。据此，如果对快递员提出准入限制是合理的，也就没有理由不对他们给予权益保障。

对快递员入职条件的关注也点破了一个基本事实，即无论是《邮政法》还是《快递暂行条例》，虽然保护了消费者权益，并且对快递企业作出种种明确规定，但对快递员的关注却不甚“给力”。建议在消费者有中消协为其代言的情况下，快递员也亟须成立协会或组织，发出自己的声音。