南京中央门的孙小姐过生日，远在山东济南的男友郑先生为了给她一个惊喜，快递一件2000元的风衣给孙小姐。然而，当她打开快递公司业务员交给她的包裹却傻了眼，里面居然是一堆废纸。

　　事件：快递的衣服竟成了废纸

　　前不久，郑先生被单位外派到山东济南工作。昨天，女友孙小姐过生日。为了给女友一个惊喜，他决定快递一件价值2000多元风衣给女友，并算好昨天会交到女友手上，为此还交了近100元的邮寄费。收件员希望郑先生交保价费，称如果出现纰漏就可以按值赔偿。“收件员说，用户认为物件值多少钱，就按这个价值的5%收取保价费”，郑先生一想是快递衣服，又不会像电脑之类的东西易损就没支付这笔钱。

　　昨天上午11时许，孙小姐一家人正在忙中午饭，准备庆贺她的生日。突然，南京一家名叫小磊速递公司的工作人员上门送包裹，孙小姐当面拆开包裹却傻了眼，发现袋子里只有一包废纸。“衣服被掉包了”！气愤的孙小姐要求快件公司的工作人员进行赔偿。可该工作人员说，按照2009年颁布施行的《中华人民共和国邮政法》规定，“未保价的给据邮件丢失、损毁或者内件短少的，按照实际损失赔偿，但最高赔偿额不超过所收取资费的三倍”。因此，他们只愿赔偿邮资的3倍金额，即100元邮寄费3倍金额300元。看着快递公司抬出《邮政法》压人，孙小姐拨打110报警，但下关110民警表示，这种纠纷不在公安部门的受理范围之内，不过他们可以帮孙小姐与快递公司协调赔偿事宜。

　　解决：快递公司全额赔付衣服款

　　在孙小姐的强烈要求下，快递公司的工作人员找来了公司负责人，对方同意进行协商赔偿，先表态愿意赔偿1000元。“2000多元的衣服只获赔一半，怎么也说不过去。”孙小姐坚持不懈地进行追讨。最后，该快递公司负责人表示，照价全额赔偿孙小姐风衣2000元钱。

　　内幕：七成快递公司无资质

　　昨日，记者在南京建宁路南京西站货场、中央门等附近的十几家快递公司进行了走访，发现每家的店面都不大，工作人员均3至5人。在一家门头上标有全国各城市业务范围的快递公司里，只见该公司墙上工商执照经营范围为信息咨询，并无快递业务。“开家快递公司并不难，有人有车有店面就足够了。”这名工作人员说。在采访期间，记者看到有不少市民上门送需要邮寄的快件，而像这样挂羊头卖狗肉的快递公司，在这一地区有不少。

　　业内人士透露，目前南京市共有大小快递公司有上百多家。而记者从南京市工商局了解到，在工商部门正式登记注册的快递企业只有30家左右。不少无资质的快递公司搅乱了快递市场，利用快递业的管理漏洞，侵犯了消费者的合法权益。工商部门工作人员表示，一家合格的快递公司须有“两证”：即由有关部门颁发的快递经营许可证和在当地工商部门办理的工商营业执照，持有这两种证件的快递公司才算“正规军”。而如今，消费者反映最多的问题是，快递物品遗失、损坏或被掉包后，经营者只按极低的限额赔偿，此类投诉占到总投诉量的五成。

　　难题：出问题后消费者难维权

　　昨天，记者从南京市工商局12315消费者投诉举报中心采访了解到，快递行业已自发形成了一些“潜规则”，比如诱导顾客先签字后验货逃避损害赔偿责任、交寄时出现问题只按最低标准赔偿，霸王条款消费者难维权，这些都让不少消费者吃尽了“苦头”。

　　对于货物丢失原因，一位从事快递工作的小王分析说，有时大多是快递员接到一些贵重的物品后就据为己有了，一旦当顾客追查起来，就推卸责任说是运货司机没关紧车门，货掉出去了。还有一种是包装不严真的掉了，但大凡是包裹中换成砖头、废纸之类东西，肯定是快递工作人员所为。小王说，虽然有些顾客知道自己邮寄的是贵重物品并做了“保价”，但一旦货物丢失，快递公司给予的赔偿与货物价格相比却相差甚远。

　　在邮递环节上，一些快递公司中途屡屡倒货也是导致货物受损的重要原因之一。快递工作人员介绍，不少小快递公司由于没有自己的快递专运车，就临时租用一些货运车辆。“这些货运公司车辆都只是与快递公司达成口头协议帮忙带货，不存在担责的问题，所以货运车主看到邮寄物品贵重便‘私吞’的现象时有发生。”这名工作人员说。

　　另外，快递公司在寄送物品时要求收货人先签字后验货，也引发了不少消费纠纷。虽然不少消费者已经看透了速递业的霸王条款，不验货坚决不签单，但是快递员也有了应对“招数”，比如故意找借口把快件交由门卫或邻居代收等，一旦货物出现问题，快递公司便会推得一干二净。

　　“希望快递行业尽快出台规范行业的相关细则，一旦发生纠纷问题，也能让我们维权有法可依。”采访中，众多市民对规范快递行业表达了自己的意愿。